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      全民總動員,重慶筑牢反詐堡壘

      2021-12-22 10:15:11 六盤水市公共交通有限公司 36

      2021 年7 月24 日,70 多歲的吳婆婆來到重慶市沙坪壩區某銀行網點,準備轉賬40 萬元。銀行人員生疑報了警, 老人反責備銀行多事,轉身離開后又向路人求助。路人也覺得老人轉款有蹊蹺,立馬報警。民警趕來后,在鄰近銀行網點找到了老人。原來, 老人在網上認識了一位“炒股導師”,對方聲稱可幫購原始股賺錢,還特別強調“不要和任何人說起”。民警見勸說無果,就聯系了老人的家人。

       

      婆婆的兒子把老人接回了家。但第二天,“執迷不悟”的老人又跑去銀行了。記者從婆婆家人那里得到消息后,立即通報警方,市反詐中心聯系了心理專家趕到派出所現場開展勸阻工作。經過6 個多小時的工作,老人幡然醒悟:自己的確是遇到騙子了。

       

      民警、銀行工作人員、路人、家人、心理專家、記者齊上陣。這就是重慶筑牢全民反詐“鋼鐵堡壘” 的生動一幕。

       

      2021 年6 月,重慶市電信網絡詐騙立案數迎來2017 年以來的第一個拐點,隨后連續五個月實現同比下降。截至10 月,電信網絡詐騙發案數同比下降20.09%,移送起訴犯罪嫌疑人8400 余名,同比上升80.4%;掛牌督辦案件破案率達62.41%,追贓挽損1.43 億元。案件高發態勢持續減緩,打擊成效逐漸顯現,止付挽損大幅提升。

       

      全市動員,吹響反詐號角

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      重慶初步構建全警反詐、全社會反詐新格局

       

      “全民反詐 你我同行”“堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢”……6 月15 日至17 日晚,重慶兩江四岸各地標大屏上持續滾動播放反詐防騙警示語,上演了一場全城全民反詐主題燈光秀,為美麗璀璨的山城夜空再添一景。

       

      近年來,從刷單返利類到網上投注賭博,從“殺豬盤”到低息免押貸款連環套,從買賣公民信息、銀行賬戶、手機卡到QQ、微信、支付寶轉移資金,不法分子編造虛假信息,設置各類騙局,對受害人實施遠程、非接觸式詐騙,騙術手法翻新快、隱蔽性強, 僅2020 年,發現新型詐騙手法300 余種,詐騙團伙使用的技術平臺層出不窮,新型洗錢通道演變升級。

       

      2021 年1 月1 日,重慶啟動為期3 年的全民反詐專項行動,設立全民反詐專項行動指揮部,29 個市級單位、各區縣職責任務明晰,反詐成效被納入平安建設考核,圍繞“打得了、防得住、追得回”目標, 形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障大格局。

       

      重慶各區縣創新反詐宣傳也各具特色。渝北區邀請網絡名人和民間藝人拍攝反詐短視頻;南岸區成立警企聯動反詐騙聯盟,貨車司機也是反詐宣傳志愿者;長壽區向案件高發區域和高發人群精準推送反詐案例;兩江新區民警在多平臺開設反詐直播;涪陵區將反詐知識融入微信小游戲;巴南區女民警自制系列小視頻進行反詐警情通報;開州區制作“椒椒說防詐”六部主題短視頻……

       

      在校園,有反詐宣講活動;在企業,有詐騙手段示警;在社區,有發人深省的公益廣告;在商圈, 有滾動的LED 大屏燈光秀;在單位,黨員干部發揮帶頭作用影響身邊人……

       

      重慶已初步構建起“全警反詐、全社會反詐” 的新格局,實現重慶街頭全覆蓋、時時見。截至2021 年10 月,重慶全市共舉辦宣傳活動11.1 萬余場, 播放視頻317 萬余次,發送警示短信2.6 億余條,形成了濃厚的全民反詐氛圍。

       

      分類施策,對“癥”下“藥”

       

      為進一步取得反詐精準成效,重慶市公安機關根據單位財務人員、學生群體、老年人群體易成為不法分子實施網絡詐騙重點對象這一現象,實施分類反詐宣傳培訓。目前,重慶市共有53.7 萬人(次) 財會人員、1544 萬人(次)學生接受了反詐宣傳培訓。

       

      與此同時,針對涉世未深的學生群體,重慶市公安局聯合市委宣傳部、市委網信辦、市教委、市人力社保局等部門啟動“全民反詐守護校園”系列發布活動,全方位開啟線上反詐主題宣傳活動。在永川區,17 所大中專院校成立“青年在行動,反詐我先行”校園反詐聯盟,開展反詐情景劇大賽;在江津區, 通過中小學反詐征文、繪畫比賽征集作品1000 余份, 累計230 萬人次參與投票評選;在南岸區,學生成立反詐志愿者隊伍,以“小暖南”紅領巾志愿者實踐等活動宣傳反詐知識;云陽縣編寫反詐知識題庫, 對學生、教職員工舉辦競賽測試;涪陵區將刷單類、貸款類、游戲裝備類等易受騙的詐騙類型的講解納入“開學安全第一課”。

       

      針對老年人群體,重慶市反詐騙中心聯合相關互聯網公司,策劃舉辦“姜是老的辣·反詐力量大” 反詐廣場舞比賽,不僅如此,還聯合公益組織,將反詐防詐宣講搬進社區。

       

      重慶市反詐騙中心負責人表示,反詐宣傳猶如治病,只有摸清癥結所在,才能對癥下藥。特別是對深陷其中的執迷不悟者,警方聯合西南政法大學刑偵學院專業力量,以受害人心理研究為基礎,分析高發案件類型、易受害群體特征和心理特點,制定更為有效的預警勸阻方案和宣傳策略,盡快阻止受騙者,廣泛宣傳反詐知識。

       

      智慧防控,更快一步

       

      “快點!再快一點!”8 月29 日17 時50 分,民警王志鵬驅車急速前行。就在20 分鐘前,重慶市銅梁區反詐中心接到市反詐騙中心的一條“高?!鳖A警信息。周女士是銅梁區一家建材市場的店主,因網購貨物少了一件,便電話聯系了快遞公司。當天17 時15 分,她接到一個自稱是網店店主的電話,對方不僅向他告知了“缺貨事宜”,還提到了“交保證金”。

       

      17 時30 分,銅梁區反詐騙中心收到這條預警信息后,民警立即撥打周女士的電話,然而對方電話卻一直占線。17 時39 分,電話終于接通,當民警表明身份后,周女士立即回了一句“我沒有遭遇詐騙”,隨后就匆匆掛了電話。

       

      “啟動緊急預案!”接到指令兩分鐘后,距離建材市場最近的派出所民警王志鵬到達建材市場。此時,周女士在騙子的催促下正準備轉出5 萬元“保證金”。王志鵬當機立斷幫她退出轉賬界面。

       

      重慶市反詐中心搭建的反詐騙預警平臺,匯聚了來自各種渠道的數據,通過大數據自動研判,關聯發現潛在的電信詐騙被害人。根據潛在被害人的風險行為,將預警勸阻指令劃分為特危、高危、中危、低危4 個等級,通過反詐騙預警平臺下發至區縣反詐騙中心和派出所進行處置。

       

      如今,重慶市反詐技術防范水平明顯提高,分析出潛在受騙人信息并產生預警指令的數量,由年初日均2000 人次上升至目前日均1.2 萬人次,累計預警勸阻314.3 萬人次,有效率達99.89%。

       

      在三級預警勸阻體系高效運轉的同時,為減少受害者財產損失,重慶在各派出所設立止付專崗, 確保第一時間對涉案賬號開展止付錄入,為轉賬止付爭取寶貴時間。

       

      2021 年2 月,重慶市民陳先生遭遇“殺豬盤” 詐騙:在交友群認識的小娜介紹了一款據說能返利3 至8 倍的App,陳先生陸續充值11 萬元。然而,在陳先生想提現時卻被客服告知須繼續充值。他這才意識到自己上當了。接到報警后,派出所止付專崗民警立即錄入止付信息,陳先生在一旁從屏幕上同步核對。幾分鐘后,該止付信息傳到市反詐騙中心, 迅速啟動應急處置預案,及時將11 萬元被騙資金全額止付凍結。

       

      截至目前,重慶今年已追回并返還涉詐資金1.43 億元,是2020 年全年的兩倍以上。

       

      協同聯動,匯聚反詐合力

       

      魔高一尺,道高一丈。重慶市公安局全環節技術反制,以專制專,率先在全國完成系列涉案網站、詐騙電話反制攔截系統建設,啟動相關封堵試點工作,新近又投入4000 余萬元用于反詐信息化建設, 刑偵、經偵等部門建立聯合實驗室,共同研究一系列新型犯罪偵查手段,切實為老百姓筑起“技術防護網”。

       

      當受害人走到銀行轉賬這一步時,也意味著電信網絡詐騙即將得手。怎樣才能在銀行這一步構建一道有效防線?重慶警方和中國人民銀行重慶營管部積極溝通,聯動部署,給出了答案:建立警銀快速響應和定期通報機制,事前,排查包含銀行卡在內的賬戶,管控可疑賬戶,在客戶辦理開戶業務前宣傳電信網絡詐騙知識;事中,如發現可疑行為, 立即暫停銀行賬戶非柜面行為、停止支付賬戶所有業務;事后,銀行向公安機關移送涉案的賬戶線索、定期通報倒查涉案賬戶。2021 年以來,截至10 月, 中國人民銀行重慶營管部指導轄內銀行機構向公安機關移送有價值線索430 條,銀行網點聯動公安機關出警42 次,抓獲嫌疑人26 名。

       

      2021 年3 月,重慶一家公司法定代表人薛先生報警稱,有人冒充領導要求他向指定賬戶轉賬,薛先生未經核實,就直接把58 萬元轉了過去。

       

      重慶市公安局110 指揮中心立即向市反詐騙中心推送警情。接警后,入駐市反詐騙中心的銀行工作人員和中心民警馬上啟動應急止付,經過三級追蹤,成功攔截56 萬元。

       

      作為全民反詐專項行動的成員單位,重慶市通信管理局與公安機關協同聯動,積極搭建工作平臺及系統,給予強大的專業支持。市高法院、市檢察院、市公安局加強執法辦案銜接,聯合下發《關于辦理電信詐騙以及關聯犯罪案件法律適用的會議紀要》, 統一執法思想、形成執法共識。

       

      如今,全民反詐已經在重慶各行業、各部門形成強大共識。各行各業聚焦源頭治理,加強溝通協調, 建立協作督導機制,嚴格落實相關行業領域監管工作,逐步形成強有力的反詐共治合力。2021 年以來, 在打擊治理電信網絡詐騙關聯犯罪“斷卡”和“斷流” 行動中,全市公安機關共打掉“兩卡”犯罪團伙93 個, 抓獲嫌疑人近6000 人。

       

      原文刊登于《中國警察》雜志 2021年第11期

       

      來源:公安部刑偵局


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